安徽省人力資源和社會保障廳 

安徽省農村和城市基層衛生機構高級專業技術資格評審條件(試行）

衛人秘〔2014〕359號

　　第一章 總 則

　　第一條 為了客觀、公正、科學地評價我省農村和城市基層衛生機構專業技術人員的能力和水平，建立以臨床實踐能力、公共衛生服務技能、崗位工作業績和醫德醫風為導向，切合農村和城市基層醫療衛生工作實際、科學客觀反映實際崗位工作能力和工作業績的評價機制，引導農村和城市基層醫療衛生人員重點做好常見病多發病診治和相關公共衛生工作，突出醫療質量、醫療安全，培養造就一支素質好、技能適宜的專業技術人才隊伍，促進農村和城市基層衛生機構專業技術隊伍整體素質的提高，根據國家和我省深化職稱制度改革的有關規定，結合我省農村、城市基層衛生工作實際和崗位要求，制定本標準條件。

　　第二條 農村和城市基層衛生系列高級專業技術資格名稱為農村或城市基層衛生機構主任醫（藥、護、技）師和副主任醫（藥、護、技）師。

　　第三條 對符合本規定條件的人員，通過考試與評審相結合的方式進行評價，取得相應專業技術資格。

　　第二章 適用范圍

　　第四條 本標準條件適用于經政府衛生行政部門登記注冊的各類農村衛生機構（鄉鎮衛生院、村衛生室等）和城市各類基層衛生機構（社區衛生服務中心、社區衛生服務站、門診部、衛生所、醫務室等）中已取得相應的執業資格和專業技術資格，并從事與執業資格或專業技術資格類別相同的醫療、公共衛生、婦幼保健、藥學、護理、醫技等專業技術工作的人員，與用人單位簽訂聘用合同或勞務合同仍從事衛生專業技術工作的退休專業技術人員和在皖工作1年以上的省外衛生專業技術人員。民營醫療衛生機構適用本條件。

　　第五條 已取得非衛生系列專業技術資格的人員，符合本標準條件的，可根據工作需要申報評審農村、城市基層衛生系列同級別專業技術資格。

　　第三章 基本條件

　　第六條 遵守中華人民共和國憲法和法律，熱愛本專業工作，有良好的職業道德和敬業精神；身體健康，能堅持正常工作。

　　第七條 積極承擔醫療、公共衛生、婦幼保健等工作任務，團結協作，學風端正，任期內年度考核或任職考核為合格以上等次。

　　第八條 申報評審醫療、公共衛生、婦幼保健、護理等專業的人員應取得相關專業執業資格證書并按要求注冊。在衛生系列范圍內轉專業晉升的人員，除必須符合正常晉升任職年限外，須在擬晉升崗位工作滿3年，如擬晉升專業有執業資格要求，還需提供該專業3個年度的執業注冊記錄。

　　第四章 申報條件

　　第九條 學歷資歷條件

　　（一）主任醫（藥、護、技）師符合下列條件之一：

　　（1）具有本科及以上學歷，取得副主任(管)醫(藥、護、技)師資格后，從事本專業工作滿5年；

　　（2）具有大學專科(含符合省衛生廳、省人事局衛人〔1992〕206號文件規定的中醫藥師承人員)學歷，取得副主任(管)醫(藥、護、技)師資格后，從事本專業工作滿7年。

　　（二）副主任醫（藥、護、技）師符合下列條件之一：

　　（1）具有本科及以上學歷，取得主治(管)醫(藥、護、技)師資格后，從事本專業工作滿5年。

　　（2）具有大學專科(含符合省衛生廳、省人事局衛人〔1992〕206號文件規定的中醫藥師承人員)學歷，取得主治(管)醫(藥、護、技)師資格后，從事本專業工作滿7年。　

　　（3）具有中專(含符合省衛生廳、省人事局衛人〔1992〕206號文件規定的中醫藥師承人員)學歷，取得主治(管)醫(藥、護、技)師資格后，從事本專業工作滿7年。　

　　第十條 申報全科專業主任醫師、副主任醫師資格須經全科醫學崗位培訓或通過全科醫學規范化培訓并取得《合格證書》。申報社區主任護師、副主任護師資格須經社區護士崗位培訓并取得《合格證書》。

　　第五章 能力業績條件

　　第十一條 主任醫（藥、護、技）師條件

　　(一)專業理論水平：精通本專業的基本理論和專業知識，熟悉相關學科的新進展，了解本專業現狀及發展趨勢，并能用于專業工作實踐與科學研究。

　　(二)崗位工作能力：有豐富的農村、城市基層衛生工作實踐經驗，熟練掌握本專業疾病預防診治工作流程，對本專業復雜疑難問題有較強的處理能力，能規范書寫與實際專業技術工作有關的醫學文書及資料（如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、公共衛生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術工作總結等），有組織、指導本專業全面業務工作和培養專業人才的能力。

　　⑴全科醫學類：在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區護理等方面有豐富的經驗；能正確指導下級醫師開展主要慢性病的一、二、三級預防，急癥的鑒別診斷、緊急搶救與監護；能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區健康問題。具有較強的基層衛生保健的組織管理能力，對社區調查、社區診斷、社區不同人群的健康計劃制定、實施與評價的全部程序能熟練地組織操作。

　　⑵內科系統：具有全面承擔、指導本專業各項業務工作的能力，并在本專業范圍內有專長和特長；具有精湛的技術操作能力，具備正確搶救危急重癥能力，具有較強的醫療活動組織管理能力。

　　⑶外科系統：具有全面承擔、指導本專業各項業務工作的能力，并在本專業范圍內有專長和特長；能獨立完成本專業較復雜手術，有豐富的臨床經驗和較強的應變能力，具有較強的醫療活動組織管理能力。

　　⑷中醫：全面掌握中醫基礎理論、中醫經典著作及與本專業相關學科的進展；熟練運用中醫理、法、方、藥進行辯證論治，對本專科領域內較復雜的疾病、危急重癥和較疑難的病癥有較深的理解，并能正確的診斷和熟練地處理，具有較強的醫療活動組織管理能力。

　　⑸公共衛生：在全面掌握本專業的基礎理論知識，掌握本專業相關的法律、法規、標準及技術規范的基礎上，對本專業某一方面有一定的研究；能制定疾病控制工作計劃，并具有組織實施、評價和總結的能力；能組織開展重點疾病的預測預報，對常見的疾病防治、計劃免疫、學校衛生、緊急疫情、不明原因的群體病能提出處理原則和防治方案；能正確處理公共衛生事件。

　　⑹婦幼保健：能完成本專業計劃制定和評價全過程的組織工作，具有獨立解決復雜疑難問題的能力；能掌握本地區生殖健康、婦女兒童健康的狀況、變化趨勢及主要影響因素。

　　⑺藥學：全面掌握本專業的基本理論知識及本專業的學術規范和規章制度，熟悉藥事法規，根據所從事崗位特點，精通本專業某一領域的基本理論和專業技術知識，能熟練解決本專業復雜疑難問題；全面掌握藥劑專業的操作規程與技術，能有效地指導臨床科室合理用藥；具備指導下級藥師解決疑難問題和組織下級藥師開展合理用藥咨詢、藥品不良反應監測、藥物治療方案設計的能力，對新藥及藥品有一定的分析評價能力。

　　中藥人員還應全面系統掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等技術操作，并在某一方面有所特長和專長。

　　⑻護理: 全面掌握護理專業的基礎理論與專科知識，熟悉護理學某一專科領域的基礎理論和技能，并有所專長；在本專科護理方面有豐富的臨床經驗和造詣；能正確、熟練地組織、指導護理及配合醫生搶救危重病人；具有較高的解決護理工作中復雜疑難問題的綜合能力；能全面負責管理范圍日常工作的質量監督、控制。

　　⑼醫技類：熟練掌握本專業現狀及發展動態，具有發展、提高本專業所必需的系統的專業基礎知識，并在本專業某一領域具有較高的基礎知識和專業能力；具有豐富的臨床經驗和熟練的技術操作能力，能熟練解決本專業復雜疑難問題，對本專業的臨床工作具有較強的組織管理能力。

　　（三）工作業績：任副高級專業技術職務期間，平均每年參加臨床工作不少于40周，并能完成規定的工作量，

　　專業實踐能力和工作業績具體指標分專業另行印發。

　　（四）運用新理論、新知識、新技術的能力：主持開展新技術、新項目，填補本單位空白，社會效益顯著。

　　（五)帶教能力：具有培養本專業中、高級人才的能力，能對下級衛生技術人員及進修人員的病案、專題、診斷報告等能進行指導與修改，有良好的教學組織和領導能力，每年為下級衛生技術人員講授專題課至少2次。

　　第十二條 副主任醫（藥、護、技）師條件

　　具備下列兩項條件：

　　(一)專業理論水平：熟練掌握本專業基礎理論及相關學科基礎理論知識，了解本專業現狀及發展趨勢，并能用于實踐。

　　（二）崗位工作能力：有較豐富的農村或城市基層衛生工作實踐經驗，能正確診斷和獨立處理本專業疾病預防診治工作，能參與復雜疑難病例的診斷、搶救、治療或公共衛生、婦幼保健事件調查處理等工作，能夠規范書寫實際專業技術工作有關的醫學文書及資料（如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、突發公共衛生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術工作總結等）。

　　⑴全科醫學類：在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區護理等方面有一定的經驗；能根據社區情況制定社區診斷，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉診；通過對病例的篩查，能及時準確地發現常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務；能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區健康問題。具有一定的基層衛生保健的組織管理能力。能制定社區不同人群的健康計劃，組織實施，并對全過程進行評價。

　　⑵內科系統：熟練掌握正確地病史采集和物理學檢查；掌握常見疾病的發病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術、相關技能及常用藥物的正確使用；對較復雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉送；具有較高的門診醫療組織和管理能力。

　　⑶外科系統：對外科領域內疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握各種外科中型手術的指征、手術操作技術、手術前后處理等；具有較高的病房和門診醫療組織和管理能力。

　　⑷中醫：掌握中醫基礎理論、中醫經典著作及與本專業有關的各家學說；能運用中醫理、法、方、藥進行辯證論治，對本專科領域內較復雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理；掌握與本專業有關的現代醫學臨床知識及技能；有一定的門診醫療組織管理能力。

　　⑸公共衛生：掌握系統的預防醫學理論，三級預防原則及步驟；熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施；具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔流行病學調查任務；熟悉兒童計劃免疫、學校衛生、健康咨詢、健康檢查、檢查結果的判讀及健康指導；熟練進行公共衛生有關業務活動的設計及數據的收集、處理工作。

　　⑹婦幼保健：參與本專業年度工作計劃的制定、協調、實施和效果評價；熟練開展本專業婦幼保健咨詢、健康教育，完成本專業調查、監測、干預項目的組織實施及評價。

　　⑺藥學：掌握本專業的基本理論知識，具有較豐富的藥學工作經驗，了解醫院藥學管理及法規的基本內容；掌握藥品供應、調配及管理等各項工作的技術要求和操作規范；掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規定，了解藥品不良反應監測的程序與監測方法。

　　中藥人員應熟練掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等各種技術操作，并在某一方面有所專長；掌握300種以上中藥的性味、功能、鑒別、質量檢查、配伍禁忌等全面技術。

　　⑻護理: 掌握護理專業的基礎理論與專科知識，具有豐富的臨床護理經驗；掌握本專科疾病的護理要點、治療原則，能熟練掌握本專科護理技能；能獨立解決本專科疑難重癥病例的護理問題。

　　⑼醫技類：了解本專業現狀及發展動態，較熟練掌握本專業各項技術操作及相關技能，有豐富的實踐經驗；能吸收最新技術、應用于本專業，為相關學科提供準確的診斷、檢查報告，參與有關疾病的診斷、治療、預防工作；了解本專業儀器設備的原理、性能、使用及其安裝、保養和維護。

　　（三）工作業績：任中級專業技術職務期間，平均每年參加臨床工作不少于40周，并能完成規定的工作量。

　　專業實踐能力和工作業績具體指標分專業另行印發。

　　(四) 帶教能力:具有指導下級衛生技術人員的能力，能對下級衛生技術人員的病案、專題、診斷報告等能進行指導與修改，能主持病房查房討論。

　　第十三條 外語（醫古文）、計算機、繼續教育條件

　　（一）城市基層衛生機構專業技術人員須按照規定參加國家統一組織的計算機應用能力考試，并取得合格證書，或符合有關免試條件；職稱外語等級（醫古文）不作為申報評審城市基層衛生機構高級專業技術資格的必要條件。

　　（二）農村衛生機構專業技術人員申報評審高級專業技術資格，職稱外語等級（醫古文）和計算機應用能力不作為必要條件。

　　（三）按照規定參加繼續教育培訓，取得安徽省人力資源社會保障廳統一印發的《專業技術人員繼續教育證書》，并驗證合格。

　　第六章 申報材料要求

　　第十四條 申報參與評審的專業技術材料要求如下：

　　（一）病案

　　設病床的臨床科室專業技術人員須填報任現職以來近5年的《主治典型病例一覽表》，每年病例數不少于10%。申報者個人提交4份病案（近5年，至少含3個年度），評審專家從《一覽表》中隨機抽取4份原始病案，共8份病案提交評審，被抽取到的病案不得更換。《50例一覽表》及提交病案必須為申報人本人主治或主刀的病例資料。

　　（二）專題報告

　　不設病床的臨床科室、非臨床科室以及其它醫療衛生單位專業技術人員提供反映本人專業技術工作能力與水平并在實際工作中解決本專業復雜疑難問題的專題報告6份參加評審。提交評審的專題報告需附復制比檢測報告，復制比不得超過30%。專題報告須包括題目、申報者姓名、單位、材料、方法、結果和討論等內容，并需附能證實專題報告真實性、有效性、準確性的《原始資料一覽表》，評審專家在《一覽表》中隨機抽取3份原始病案或資料提交評審。

　　（三）三新工作總結

　　申報正高級專業技術職務任職資格者須提交本人本專業運用新知識、新技術、新成果開展某項業務工作的專題工作總結1份。三新工作總結須包括新技術項目的名稱、開展該項目的背景、項目的主要內容和項目的討論與結論等內容。要求該項目為本單位三新技術項目，需附單位項目批件和能證實三新總結真實性、有效性、準確性的《原始資料一覽表》，評審專家在《一覽表》中隨機抽取3份原始病案或資料提交評審。

　　（四）業務工作總結：申報副高級以上專業技術資格人員需提交任期內業務工作總結一份，重點是對本專業工作的實踐經驗總結和心得體會，不能少于3000字。

　　第十五條 申報人員所提交的晉升材料必須真實、完整，須經科室負責人和單位領導審核、簽署意見。申報人所在單位要對申報者的材料、證件逐項核實，報送材料前應將申報者所有申報材料在單位內公示5個工作日，對公示有異議的，應及時調查核實，確保上報的材料和人選不存在爭議。

　　第七章 附 則

　　第十六條 本標準條件規定的基本條件、申報條件和能力業績條件必須同時具備，申報人員工作業績從取得現任專業技術資格后開始計算。判定是否具備的依據是個人提供的各類有效材料原件。

　　第十七條 先取得專業技術資格，后取得《衛生技術人員職務試行條例》規定學歷的專業技術人員，在申報高一級專業技術資格時，須從取得規定學歷之日起，任滿一個原崗位基本年限。先取得專業技術資格，后繼續研修學歷的專業技術人員，進修學歷專業與擬晉升專業一致，在申報高一級專業技術資格時，研修學歷時間可計算為專業技術資格聘任時間。

　　第十八條 實行專業技術職務聘任制的企事業單位專業技術人員，在申報高一級專業技術資格時，須被單位聘任相應專業技術職務，并任滿基本任職年限。

　　第十九條 任期內，有下列情形之一者，不得申報：

　　（一）因涉嫌經濟或其它重大問題，被立案審查尚未結案者；

　　（二）受到記過以上處分的，在受處分期間；

　　（三）申報材料中經查實有抄襲、剽竊他人論著、科研成果或偽造學歷、資歷、記錄、證件、報告及提供非原始病案等弄虛作假行為者，除取消當年的申報資格，在以后的5年內；

　　（四）醫療事故主要責任者3年內（均含評審當年，下同）；

　　（五）經查實有開單提成、收受藥品回扣、病人“紅包”等醫德醫風差者，自處理之日起3年內；

　　（六）申報當年年度考核被確定為基本合格及以下等次者；

　　（七）年度考核被確定為基本合格及以下等次者，任期順延。

　　第二十條 本條件所稱“以上”、 “以下”，均含本級或本數量。

　　第二十一條 本條件所稱“學歷”指國家承認的醫學及相關專業學歷，申報晉升專業須與學歷專業一致。

　　第二十二條 本條件所要求的各類申報材料的內容不得重復。

　　第二十三條 本條件由省人力資源社會保障廳、省衛生和計劃生育委員會負責解釋。

　　第二十四條 本條件自2015年1月1日起施行，2004年公布的《安徽省農村衛生單位高級專業技術職務任職資格評審條件》（皖衛人〔2004〕22號）和2006年公布的《安徽省城市基層衛生機構高級專業技術職務任職資格評審標準條件》（皖衛人〔2006〕94號）同時廢止。